China poate bloca legal plecarea din țară a specialiștilor din tehnologie

Impactul atinge și elitele financiare și fluxurile transfrontaliere!

Beijingul a instituit un cadru normativ nou, care permite statului să oprească legal la graniță deplasarea în afara granițelor a specialiștilor cheie din industria tehnologică.

Aceste norme, promulgate de Consiliul de Stat și activate oficial marți, marchează o tranziție semnificativă de la măsuri punctuale de restricționare a călătoriilor la un mecanism structural, menit să freneze constant exodul de capital uman și financiar, conform analizei realizate de CNBC.

În baza acestor dispoziții, instituțiile statului chinez au puterea de a refuza permisiunea de a părăsi țara cetățenilor proprii atunci când aceștia sunt implicați în încălcări ale regulilor de control al exporturilor sau în transferuri tehnologice evaluate ca fiind o amenințare pentru securitatea națională, subliniază sursa News. ro.

Neo Wang, strateg responsabil pentru piața din China la firma de consultanță Evercore ISI, a explicat că intenția principală a acestei legislații este de a limita fluxul de indivizi spre exterior, asigurându-se astfel că resursele financiare și capitalul intelectual rămân ancorate în țară, în loc să migreze odată cu proprietarii lor. Ambele categorii de resurse sunt privite de factorii de decizie din Beijing ca fiind fundamentale pentru realizarea obiectivelor ambicioase ale Chinei în ceea ce privește inovarea și creșterea productivității, precum și pentru menținerea poziției competitive în fața Statelor Unite ale Americii.

Profesionistii din domeniul tehnologiei se află în centrul atenției, fiind supuși celor mai riguroase constrângeri. Deși China gestionează deja exportul unor tehnologii și componente critice, printre care sistemele bazate pe pământuri rare, acumulatorii pentru mașini electrice și modulele fotovoltaice, noul set de reguli conferă administrației o fundamentare juridică clară pentru a aplica direct la punctele de trecere a frontierei limitele impuse exporturilor și contramăsurile asociate.

Un cetățean poate fi reținut la plecare dacă deplasarea sa ar încălca regulile de control al exporturilor într-un mod susceptibil de a compromite securitatea industrială sau tehnologică a statului.

Această înăsprire a supravegherii deplasărilor internaționale pentru cadrele de partid și angajații întreprinderilor de stat este o tendință observată de mai mulți ani, extinzându-se progresiv și către sectorul privat. Dan Wang, directorul de cercetare pentru China la Eurasia Group, apreciază că noile reglementări vor consolida caracterul permanent al acestui sistem și vor oferi autorităților locale o certitudine sporită pentru a interveni.

Ea anticipatează, de asemenea, implementarea unor verificări mai amănunțite a documentelor la nivel local.

Impactul se simte și asupra elitelor financiare și a mecanismelor prin care banii sunt mutați peste granițe.

Noul pachet de măsuri vizează nu doar cetățenii chinezi cu averi substanțiale, ci și bancherii privați, firmele de management al activelor și agențiile specializate în imigrație care facilitează transferul fondurilor sau al membrilor familiei în străinătate.

Unii profesioniști din bancă au raportat deja situații în care au fost interogați la punctele de frontieră cu privire la motivul vizitelor lor externe, iar organizatorii de evenimente au adoptat o atitudine precaută în privința întâlnirilor din Singapore destinate clientelei chineze.

Conform unui manager de fond citat de CNBC, anumite întâlniri sunt etichetate ca expoziții de bijuterii, în loc de seminarii despre investiții internaționale, pentru a minimiza vizibilitatea în fața autorităților.

Pe plan diplomatic, ministrul Apărării din China, Dong Jun?

În paralel, regulamentele interzic firmelor străine să presteze în China continentală servicii de imigrație legate de intrarea și ieșirea din țară. Agențiile înregistrate sunt obligate să raporteze angajații din sectorul public și personalul militar care solicită nelegal cetățenie sau rezidență permanentă în alte state. Mai mult, administrațiile locale beneficiază de o bază juridică consolidată pentru a restricționa plecarea persoanelor considerate că datorează taxe pentru averile deținute în afara granițelor.

Presiunea fiscală asupra marilor fortunes s-a accentuat deja în ultimele luni.

În luna iulie, guvernantul a impus un impozit de 20% asupra veniturilor generate de activele transferate în trusturi offshore, începând cu anul 2023, eliminând astfel o facilitate folosită frecvent de familiile bogate pentru protejarea și transmiterea moștenirii.

Autoritățile locale au început, de asemenea, să impună taxe pe veniturile din polițele de asigurare și pe salariile câștigate în străinătate de cetățenii chinezi, iar în cursul acestei luni a fost stabilit un impozit de 20% pentru dividendele obținute de străini de la companii cu investiții externe.

Clifford Ng, partener la firma de avocatură Zhong Lun Law Firm, comentează că ansamblul acestor măsuri generează percepția că legislația poate fi modificată fără notificare prealabilă și cu efect retroactiv, în timp ce înăsprirea provine din multiple direcții. El observă că clienții care nu mai dețin familie sau avere în China sunt acum mai predispuși să plece definitiv, în timp ce cei care își păstrează legăturile puternice cu țara optează mai degrabă pentru conformarea noilor reguli.

Pe plan diplomatic, ministrul Apărării din China, Dong Jun, a îndemnat statele să oprească valul tendințelor istorice regresive. Într-o declarație care poate fi interpretată ca o critică voalată la adresa Japoniei, transmise de Reuters, Dong a afirmat că țările ar trebui să înceteze actele provocatoare și să stopeze reapariția acestor tendințe.

Comentariile au fost făcute în cadrul unui discurs rostit la deschiderea Forumului Xiangshan de la Beijing, un eveniment dedicat securității care are loc săptămâna aceasta.

Deși discursul general a promovat o abordare nouă și mai incluzivă pentru rezolvarea tensiunilor internaționale, acesta a oferit puține detalii concrete și nicio critică directă la adresa rivalilor.

„Trebuie să ținem cont de lecțiile istoriei și să rămânem extrem de vigilenți față de toate manifestările latente ale hegemonismului, militarismului și revizionismului istoric”, a susținut Dong. El a adăugat: „Nu trebuie să închidem ochii sau să tolerăm un astfel de comportament. Prin mobilizarea unor forțe ample ale justiției, trebuie să reprimăm reapariția reziduurilor istorice”.

Forumul se desfășoară pe fundalul unor tensiuni regionale intense legate de Taiwan și de Marea Chinei de Sud, precum și al unor îndoieli crescânde cu privire la angajamentele tradiționale ale SUA în materie de securitate față de Asia. Evenimentul are loc cu o săptămână înainte de vizita preconizată a președintelui chinez Xi Jinping în SUA, pentru o întâlnire cu președintele Donald Trump. Așa cum au anticipat unii analiști, Dong nu a formulat critici directe la adresa SUA sau a aliaților săi regionali, inclusiv Japonia.

Relațiile dintre China și Japonia s-au deteriorat brusc după ce, anul trecut, prim-ministrul japonez Sanae Takaichi a sugerat că un eventual atac chinez asupra Taiwanului ar putea declanșa o reacție militară din partea Japoniei, ceea ce a determinat Beijingul să lanseze avertismente repetate, conform cărora Japonia încearcă să revină la trecutul său agresiv. China consideră Taiwanul, guvernat democratic, ca fiind teritoriul său și a intensificat presiunea militară în jurul insulei, inclusiv prin organizarea periodică de exerciții militare. Guvernul Taiwanului respinge pretențiile de suveranitate ale Beijingului.

Sute de ofițeri militari, diplomați și academicieni din zeci de țări participă la acest eveniment de trei zile, un rival strict organizat al Dialogului Shangri-La din Singapore, care este considerat pe scară largă ca fiind o reuniune mai liberă.